A Continent Moving West? EU Enlargement and Labour Migration from Central and Eastern Europe

A Continent Moving West? argues that the conceptualization of migration as a one-way or long-term process is becoming increasingly wide of the mark. Rather, east-west labor migration in Europe, in common perhaps with other flows in and from other parts of the world, is diverse, fluid, and influenced by the dynamics of local and sector-specific labor markets and migration-related political regulations. The papers in this book contribute to critical understanding of the east-west migration within the European Union after the 2004 enlargement, from the new to the old member states

La nouvelle donne migratoire en Europe de l'Est

The new migratory deal in Eastern Europe Marek OKOLSKI The shortages imposed on the free movement of the population in Eastern Europe through an isolationist towards western countries were based on two very efficient tools: the criteria to get a passport and the rules regarding the foreign currencies. In other respects, migrations were not really promoted by the western countries which didn't take anymore visaless tourists, nor any temporary foreign workers. Drastic changes regarding passport and visa policy should help in the 1980s the free movement of the population which was, until now, volontarily held back (criteria regarding passport getting and the currencies) ; the auther exposes the actual situation of the Eastern migrants and its development looking at the Polish example for which the statistics are more accurate. It is obvious that emigration remains linked to the new opportunity of travelling abroad, even though it was slowing down in the 80s. The biggest motivation could be an economic one but may not be connected to employment. The evaluation of the consequences seems rather regative, even if it appears to be early stated. The main advantage of emigration for the origin countries remains the transfer of currencies. Among the conditions that determine the migrations from Central and Eastern Europe in the coming decade, the most important factor remains in the prospect of an economical growth in the western countries which would help employement and could set up a new flow of departure from East to West. Yet the political and economical situation in Central and Eastern Europe is far from being stable and the position of these western countries could change too it is then too early to draw any type of conclusion.La nouvelle donne migratoire à l'Est Marek OKOLSKI Les restrictions imposées à la libre circulation des populations par une politique d'isolement pratiqué vis-à-vis des pays occidentaux s'appuyaient sur 2 « outils » très efficaces : le critère d'obtention d'un passeport, les règles relatives aux devises étrangères. Par ailleurs, les migrations n'étaient guère encouragées par les pays de l'Ouest qui n'acceptaient pas plus de touristes sans visa que de travailleurs étrangers ou temporaires. Des changements radicaux dans la politique des passeports et des visas vont favoriser dès 1980 la libre circulation des populations jusque là, volontairement, très restreinte (critères d'obtention d'un passeport et règles relatives aux devises étrangères). L'auteur présente la situation actuelle de l'émigration en provenance des pays de l'Est et son évolution en prenant comme exemple le cas polonais pour lequel les statistiques sont plus détaillées. Il apparaît clairement que l'émigration demeure liée à la possibilité nouvelle de voyager à l'étranger. On peut néanmoins constater qu'elle reste modérée au cours des années 80. La motivation la plus importante pourrait être d'ordre économique, mais pas obligatoirement liée à l'emploi. L'évaluation des conséquences, bien que prématurée, semble plutôt négative. Le principal avantage de l'émigration pour les pays d'origine demeure le transfert de devises. Parmi les conditions qui détermineront les migrations en provenance d'Europe Centrale et Orientale dans la prochaine décennie, le facteur le plus important réside dans les perspectives de croissance économique des pays occidentaux ce qui favoriserait l'emploi et pourrait déclencher une nouvelle vague de départs de l'Est vers l'Ouest. Cependant la situation politico-économique de l'Europe Centrale et Orientale étant encore loin d'être stabilisée et l'attitude des pays occidentaux pouvant également se modifier, il est trop tôt pour tirer d'autres conclusions.El nuevo reparto migratorio en Europa del Este Marek OKOLSKI Las restricciones impuestas a la libre circulatión de las poblaciones de Europa oriental por una politica de aislamiento realizada para con paises occidentales se apoyaban sobre dos « Henramientas » muy eficaces : el critero de obtención de pasaporte, las reglas a las divisas extranjeras. Por otra parte, las migraciones no eran muy favorezi no por los paises del Oeste que no aceptaban más turistas sin visado ni tampoco trabajadores extranjeros incluso temporarios. Cambios radicales en la política de los pasaportes y de los visa favorecian ya en 1980 la libre circulatión de las poblaciones hasta ahora, voluntariamente, muy restringida (criterios de obtención de un pasaporte y reglas relativas a las divisas extranjeras). El autor presenta la situación actual de la emigración que llega de los paises del Este y su evolución, tomando como ejemplo el caso de los polacos para los cuales las estatísticas son más detalladas. Aparece claramente que la emigración queda relacionada a la nueva posibilidad de viajar al extranjero. Se puede sin embargo constatar que permanece moderada a lo largo de los años 80. La motivación más importante podría ser de ordén económico, pero no necesariamente relacionada al empleo. La evaluación de las consecuencias, aunque prematuras, parece más bien negativa. La principal ventaja de la emigración para los paises de origén sigue siendo la transferencia de divisas. Entre las condictiones que determinan las migraciones que viene de Europa Central y Oriental durante la próxima decenta, el factor más importante está en las perspectivas de crecimiento económico de los países occidentales que favorecería el empleo y podría generar una nueva ola de emigración del Este hacia el Oeste. Sin embargo con la situación politico-económica de Europa Central y Oriental que está todavía lejos se estabilizarse, con la actitud de estos paises occidentales que puede tambien modificarse, todavía es temprano para sacar otras conclusiones.Okolski Marek. La nouvelle donne migratoire en Europe de l'Est. In: Revue européenne des migrations internationales, vol. 8, n°1,1992. L'Europe de l'Est, la Communauté européenne et les migrations. pp. 7-40

La politique migratoire de la Pologne à la veille de son adhésion à l'Union européenne

b dernière décennie a vu la refonte totale de la politique polonaise en matière migratoire ; une nouvelle législation a été mise en place, des accords de coopération instaurés, avec pour objectif l'adéquation avec les normes européennes. Du fait de cette libéralisation, la Pologne est devenue un pays d accueil et de transit pour les migrants en provenance de la CEI. Mais elle maîtrise encore mal ces flux et la criminalité qui les accompagne, tandis que ses relations avec ses voisins orientaux sont devenues problématiques.OKOLSKI Marek, de Tinguy Anne. La politique migratoire de la Pologne à la veille de son adhésion à l'Union européenne. In: Hommes et Migrations, n°1230, Mars-avril 2001. Europe, ouvertures à l'est. pp. 51-58